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財政部稅改方案出爐 大幅調高綜所稅扣除額

營所稅從17%升至20% 股利課稅甲乙案並陳

記者 方凡 報導 2017/09/01
財政部稅改方案大幅調高個人綜所稅的標準扣除額及薪資特別扣除額,並廢了45%富人稅(圖/卡優新聞網)

財政部稅改方案大幅調高個人綜所稅的標準扣除額及薪資特別扣除額,並廢了45%富人稅(圖/卡優新聞網)

 

  從5月等到9月,財政部終於在今(1)天提出稅改方案,所得稅出現中有大修正。其中,個人綜所稅的標準扣除額及薪資特別扣除額均大幅調高,而營利事業所得稅率從17%,調高至20%,營利事業未分配盈餘加徵10%營所稅的部分,則是大減一半只加徵5%。至於綜所稅中的股利所得課稅方式,財政部無法決定,提出甲案及乙案開放參與,最後由行政院視社會大眾接受程度來決定版本,再送立法院審議。

  受薪階級開心的是,稅改方案提高個人綜所稅中的標準扣除額,從9萬提高到11萬,約517萬戶受益;薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額從12.8萬,提高至18萬,分別約有542萬戶及62萬戶受惠,但免稅額仍維持8.8萬元。

  同時,財政部廢了富人稅,現行所得稅率級距有6級,所得淨額1千萬以上,適用所得稅率最高級稅率級距45%的富人稅率等級,待修法通過後,綜所稅率級距由45%降為40%。取消富人稅,稅收損失79億,標扣額提高至11萬,稅收損失61億,薪資扣除額提高至18萬,稅收則損失180億。

  在營所稅的部分,將自現行的17%提高至20%,現行17%的稅率較其他國家偏低,像是韓國22%,日本23.4%,中國大陸25%,美國35%,提高後還可保有競爭力,搭配未分配盈餘加徵所得稅率降5%,也可減少公司藉由保留盈餘為高所得股東,規避稅負誘因,維持股利發放中性。

  台積電董事長張忠謀日前才呼籲政府,取消未分配盈餘加徵10%營所稅的規定,財政部的稅改就立刻回應。財政部長許虞哲澄清,只是時間點剛好,其實業界早有呼聲,希望取消保留盈餘加徵營所稅的規定,這次配合營業稅率調高所增加的稅收,可彌補降稅帶來的稅收損失。

  營所稅由17%調高至20%,稅收增加654億,但未分配盈餘加徵營所稅率降為5%,稅收損失328億,再加上獨資合夥組織不課營所稅,稅損61億之後,營所稅的改變,將增加265億的稅收。不過,營所稅增加的稅收,將彌補綜所稅的稅損255億。整體而言,政府的稅收沒增沒減。

  比較複雜的部分,為開放參與的股利課稅方式,國內自然人的股利所得,課稅方案有二,甲案是獲配股利金額的37%免稅,剩下的67%作為當年度所得,併入綜所稅課徵。而乙案為合併計稅減除股利抵減稅額,或是單一稅率分開計稅,兩者二擇一。合併計稅減除股利抵減稅額的方案,是將獲配股利併入綜所稅所得總額課稅,並按8.5%計算可抵減稅額,上限為8萬元;或是獲配股利按26%的稅率分開計算稅額,合併報繳。

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