台灣經濟衰退，國內出口已連續16個月負成長。尤其在全球景氣低迷，貿易需求日益下降情勢下，台灣經濟更是雪上加霜！然而新政府提出「新南向政策」，期望藉此提振台灣經濟。
雖說拓展國際市場確有必要，且台灣的地理位置，鄰近炙手可熱的東南亞經濟共同體(AEC)，早就有台商前往投資設廠，台灣理應乘地利、人和之便，南進東南亞市場。然則，經濟發展除開拓國際市場外，更應優化台灣投資環境，引進資金、技術並留住人才。何況，引進國際資金，不僅有助於本土經濟及產業成長，更有助於台灣連結國際市場，穩固台灣全球供應鏈的地位。
可惜的是，台灣政經局勢不穩且投資環境弱化。根據聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD，United Nations Conference on Trade and Development)的2015年「世界投資報告」(World Investment Report 2015)中顯示，台灣吸引外人投資淨額僅為28億美元，不僅遠低於香港的1,032億美元、新加坡的675億美元，更遜於韓國的98億美元，於亞洲四小龍中敬陪末座。顯見台灣鮮少投資標的，無法吸引來台投資，而難以落實「拼經濟」的志業。
事實上，台灣的重大政策隨著政黨輪替反覆不定、法令及程序繁瑣不一、參與國際組織或活動受限、區域經濟協商停滯、產業升級與國際化遲緩、且人才外流嚴重，專業技術斷層等問題，均嚴重影響台灣投資環境並導致外資卻步。
過去，由於兩岸特殊歷史背景及國家安全考量，台灣對於開放陸資來台投資一直持保留態度，直至近年兩岸關係和緩，才陸續開放陸資來台。惟國內迄今對陸資仍心存疑慮，認為陸資來台恐有國安之危機，更有論者表示，若讓陸資投資台灣產業，大陸將利用市場換取技術，以取得我國產業關鍵技術，而認為陸資來台恐違國安，而應予以禁止。
實則，中國大陸不但鄰近台灣且語言相通，近年更躍升為世界第二大經濟體；若能適度與對岸企業互信互助，並透過資金的引入，使技術向上發展，打造有利產業發展的環境，應可提升台灣產業競爭力。
台灣值此經濟發展遲緩而產業轉型困難之際，如不加緊腳步跟進，日後恐難翻身。就此，行政及立法機關責無旁貸，應立即鬆綁不合時宜的法令、增加投資誘因，並創造友善投資環境，以強化台灣競爭能力，並帶領台灣走出陰霾！
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-06-21 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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