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成立主權基金須立法 央行:不能動外匯存底

外匯存底似流動資產 主權基金屬財富管理

記者 方凡 報導 2014-07-21

  我國外匯存底頻創新高,累計到6月底止,已有4,234億美元。外界一直有建議的聲音,希望外匯存底可以拿來成立主權基金,為國家多賺點錢,改善國家財政狀況。央行堅持以否定的態度,回應學者的建議,中央銀行指出,要成立主權基金應另外立法,即使要投資外幣資產,也要拿新台幣到外匯市場買進。

  央行表示,我國外匯存底類似國家的流動資產,外匯存底雖有4,234億美元,但高達7成是流動負債。其中,外資持有國內股票、債券等市值,共計3,016億美元,約當外匯存底的71%,流動資產扣掉流動負債後,央行可投資運用僅剩1,218億美元。

  央行進一步解釋,外匯存底和主權基金(SWF,Sovereign Wealth Fund)的目的,迥然不同,二者的操作原則也當然不同。外匯存底為提供一國對外交易的流動性,為挹注國際收支發生短絀時的外匯需求,目的在調節供需、維持有秩序的外匯市場;其資產管理操作原則,應為保持高度的安全性與流動性。

  主權財富基金則屬財富管理,以未來及當代國民的未來福祉為重要考量,目的在於創造更多的財富;其資產管理操作原則,就是承擔較高的短期價格風險,以獲取長期較高的報酬率。

  央行認為,基於外匯存底及主權基金兩者不同的目的及管理原則,不宜將「外匯存底」以「主權基金」方式操作。若有人將央行外匯存底操作績效與主權基金操作績效相關,這是根本不懂兩者的不同之處,才會做這種不適當的比較。

  央行6月底理監事會議後,發給媒體相關參考資料,為回應近期外界質疑,今(21)日特地發布增修版,除了說明外匯存底投資操作不能同於主權基金之外,也表示現在勞保、勞退、國民年金、退撫基金,雖無SWF之名,但有SWF之實。

  央行強調如果要成立SWF,就要先立法;成立SWF之後,即使要投資外幣資產,也要從外匯市場買進。央行的意思很明確,對於成立SWF沒有意見,但別想動外匯存底的腦筋。

【2014-07-21 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw

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