炒得沸沸揚揚的「上網吃到飽是塞車元兇」、「取消上網吃到飽」等議題，消基會今(23)天嚴正表示，網路龜速的主因是業者布建基地台不足，跟上網吃到飽無關，NCC不能只為電信業者著想，讓消費者面對高資費的脅迫。
行政院政務委員張善政在上(10)月29日參加國際行動通訊高峰論壇時，提到目前業者採用的3G上網吃到飽方案，15%的使用者占掉6成的頻寬，不僅讓上網速度變慢，也導致8成以上的消費者得付出高額的行動上網資費，建議業者在4G行動上網部分取消吃到飽方案。不過，此一論點立即引發不少爭議。
消基會通訊傳播委員會副秘書長林宗男指出，今(101)年10月初NCC所發布的測速報告中指出，我國平均上網速度從1.7 Mbps提升到2.1 Mbps，約進步23.5 %。若是使用網路吃到飽的「重度使用者」是網路速度變慢的元兇，上網速度就該銳減23.5 %，根本不可能上升。
林宗男進一步表示，在今年7月到10月期間，台大測速網針對3G網路基地台進行量測，大約增加27.2%，與NCC公布我國上網速度逐漸提升的結果一致。而主要原因在各界抨擊網路龜速的情況下，促使電信業者擴建基地台，結果顯示布建基礎建設才是改善網路速度的方法。
同時，林宗男說明，頻寬就如同高速公路，「上網吃到飽」則是24hr全台配送的「宅急便」，平日少輛「宅急便」並不會造成高速公路塞車，反倒當所有人一起上路時，才會導致塞車的情況發生，尖峰與離峰的上網速度更相差7.3倍。因此，電信業者應增加3G基礎建設，而非「路未開 車照賣」，讓所有使用者都得忍受龜速上網。
消基會秘書長雷立芬也強調，3G頻譜拍賣488億元，就該把這筆錢用在網路建設上，不該抑制使用的的上網需求，而讓業者有提高資費的空間。至於相關商業機構如百貨公司、大賣場、餐飲連鎖店等，也應廣設WiFi熱點服務，正如國外「麥當勞」提供免費WiFi讓消費者使用，才能對網路塞車現象有所紓解。
另外，消基會也批評4G釋照速度太慢，像是亞洲四小龍中的韓國、香港、新加坡的4G皆已商轉，就連菲律賓、寮國與非洲也都跟進，但台灣卻到明(102)年底才要釋照，NCC應該加速度讓4G上路。
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