穩定供電是國家發展不可或缺的基礎要務，而隨著台灣基礎電力設施陸續完工，限電次數已逐年減少。但日前由於核三廠發電設施故障，又逢氣溫飆高，「備用容量率」竟一度達3.88%紅色警戒，不免令人擔憂今(2015)年夏季將面臨限電，而不利產業及民生。
根據經濟部能源局統計，台灣各項發電裝置容量所占比例，各為「水力」14.7%、「火力」68.1%、「核能」16.3%、「風力」0.9%，「太陽光電」則幾乎為0%。足見「火力」及「核能」是台灣當前發電主力。
但核四已進入封存準備作業，未來是否商轉尚為未定數，而核一、核二、核三廠一、二號機運轉執照，也將陸續於「2018、2019年」、「2021、2023年」、「2024、2025年」到期。在核電廠不延役及核四不商轉的情況下，10年內台灣將進入零核電時代。
為了符合《聯合國氣候變化綱要公約》及《日本京都議定書》等國際公約的「減碳」要求，各國皆已積極推動「碳排放交易」等減碳措施。舉例而言，韓國已於2012年通過碳排放交易法案，並將於2015年起實施碳排放交易制度；美國《清潔能源安全法案》更將於2020年起，要求未實施碳排放交易的國家輸入商品時，須購買「碳排放配額」和「碳排放許可」。
因此，為避免增加台灣產品的成本，以維持台灣廠商的國際競爭力，減少火力發電以降低碳排放量，已勢在必行。換句話說，為符合國際要求，「火力」發電在未來10年內應減少40％。
在「零核電」及火力發電削減40%之下，台灣在2025年時，將面臨將近50％的供電缺口。但在缺水現況下，「水力」發電恐無法增加、「風力」發電及「太陽光電」在10年內增至近50％更是天方夜譚！台灣的能源供應已面臨巨大挑戰，「能源政策」迫在眉睫。
另依能源局統計資料顯示，我國「工業部門」電力消費占約56％，尤其石化業與鋼鐵業用電甚巨。依《電源不足時期限制用電辦法》規定，一旦台灣電源不足，將先從工業用電大戶開始限電，這將重創相關產業及其員工與就業機會外，更嚴重影響台灣的經濟發展。
慎思並研擬完善的能源方案，已是刻不容緩之事。期許政府行政團隊及早規畫，評估各種解決方案，並投入提升再生能源發電效率的相關研究，使台灣電能持續穩定供應，提供國內企業及人民優質的環境。
作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2015-05-12 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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