無薪假再起、失業率不降反增，今(2015)年經濟成長率面臨保1危機，全台陷入景氣黑洞。國發會第21次委員會議通過「2016年我國總體經濟目標」，預測經濟成長率2.1%至2.7%，消費者物價指數上漲率維持2.0%以下，失業率在3.7%至3.9%之間。
明(2016)年總體經濟目標，是以主計總處11月預測2016年經濟成長率2.32%為基準，再衡酌國際風險因子及政府積極性政策予以設定。根據IMF、IHS環球透視等機構最新預測，2016年國際景氣溫和復甦，整體經濟表現將優於今年。國發會表示，如政策推動發揮最大綜效、國際情勢穩定，上看2.7%；若國際情勢下行風險擴大，則為2.1%。
經濟成長率遭外界質疑標準太高，以2012年目標4.3%為例，當年經濟成長率僅2.06%，2013年目標訂為3.8%，結果也僅2.23%。國發會指出，國際間仍潛存循環及結構性等諸多不確定性因素，包括中國大陸經濟走緩程度，供應鏈在地化對台商的排擠效應。
國發會進一步認為，美國Fed升息進程，以及日本與歐洲等量化寬鬆貨幣政策對匯市、債市與股市等金融市場影響，推升新興市場債務危機風險。另外，恐怖攻擊事件也可能對全球經貿活動、消費及企業信心等造成衝擊。
為達2016年總體經濟目標，除持續積極推動法規鬆綁、產業結構轉型、人才培育等基礎環境優化政策，以帶動民間消費、民間投資及輸出成長外，更須積極掌握台灣在全球價值鏈的角色。
國發會強調，因應全球數位經濟的快速發展，應以「外需+全球價值鏈」及「內需+數位經濟」帶動經濟成長；推動相關促進產業升級、擴大投資及加強出口拓展等政策措施，例如「經濟體質強化措施」未來一年重點措施、短期消費措施、生產力4.0發展方案及ide@Taiwan 2020等，以達到總體經濟目標。
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