礙於國內法令過時且僵化，台灣「金融科技(Fintech)」發展緩慢，並嚴重落後他國。行政及立法機關應立即停止無助於台灣或人民之政治算計與鬥爭，專注於財經及國家建設政策，並修正不合時宜的法令，才能避免台灣向下沉淪！
以金融法令為例，其攸關金融交易秩序及消費者權益，理應嚴格規範，惟法令絕不可脫離實務。然則，近年來因「金融科技」崛起，金融服務生態早已變更。而台灣法令卻未能與時俱進，以致金融產業難以跟上國際潮流，遑論拓展國際市場。
其實，台灣早在20年前即有「電子錢包」的技術和實體，只是礙於銀行法限制非金融行業的參與，以及金融業者長久坐享既有保障不思改進，導致台灣的科技金融無法搶得先機。加上只知限制不知發展且不諳科技或實務的官僚，以及只知鬥爭不知鼓勵，而徒以「公平正義」口號招搖撞騙的民意代表，台灣的「科技金融」及台灣和人民的未來，也就因此扼殺了！
反觀他國，不論是已開發國家或開發中國家，金融產業雖均受嚴格控管，但仍能隨著科技發展及時代進步修正因應。此由美國的PayPal或中國大陸的支付寶或銀聯均席捲全球，可見一斑。金融產業確實應受監督，但「監督」不同於「限制」，相關法令應讓各類產業均有自主伸展及自由揮灑的空間，台灣才能走向世界。
以目前倡導的「監理沙盒」(Regulatory Sandbox)為例，就是建立「安全空間(Safe Space)」，讓新創產品及商業模式等，在該空間內得以暫享「豁免權」，以求新求變；而主管機關及民意代表也可藉此了解相關問題，以制定相關法令及配套措施，豈不一舉兩得？
據了解，英國及新加坡均已具體實施。以英國為例，為打造為金融新創業者投資創業的首選地點，除行政部門不斷與新創業者溝通協調，並提供穩定的政策環境外，「英國金融業務監理局」(FCA，Financial Conduct Authority)也提出「監理沙盒」政策，期以吸引新創業者赴英國創業，讓新創業者得於該空間內一展長才。而自許成為全球金融中心的新加坡，同樣實施相關機制，給予業者揮灑想像及創新創業的空間。
台灣雖在2016「金融科技發展策略白皮書」提及「建立虛擬法規調適機制、打造友善的法規環境」，卻乏具體執行規畫；而行政與立法機關，不僅不思改進，更未對予統整規畫或評估因應，以致台灣金融發展目標不明、前景堪憂。
科技發展日新月異，世界局勢瞬息萬變，創新、技術、人才、資金在全球迅速竄流。國家政策及法令規範稍有不慎，即落於人後，影響國家發展及民眾權益甚巨。因此各國無不絞盡腦汁提出誘因，吸引新創業者進駐，以發展其國內產業。台灣內需市場不足、人才外流嚴重、技術優勢不再、資金也缺乏出路，行政及立法單位如再不思振作，台灣前景及人民未來堪慮！
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-07-26 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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