在超額儲蓄連年破兆，負利率威脅頻傳，經濟持續低迷的今日，民間愈來愈多非金融業，打出「保本保息」、「保證獲利」及「多層次傳銷」手法吸金。日前更爆發違法吸金高達24億新台幣案件，雖說檢調已介入調查，但受害民眾畢生積蓄，恐難以追回！
根據主計總處統計，自民國98年起，台灣每年「超額儲蓄」均破兆；而截至去(104)年止累積儲蓄更近12兆。顯見民間有大量閒置資金卻無出口，尤其在「負利率」威脅推波助瀾下，更給了不肖業者吹捧獲利、報酬違法吸金的機會，以致於事態一發不可收拾。
觀其所以，在於近年來國際經濟低迷、台灣出口持續衰退、各類人才外流、國家政策反覆不定、勞動成本急速上升等因素，導致企業轉型困難、獲利不再；加上民眾因薪資成長停滯、人口老化與勞動力下降，以致對未來徬徨且無安全感，在「現金為王」的觀念驅動下，超額儲蓄持續攀升。
事實上，只要國家政策明確且運作得當，即可導正「超額儲蓄」外，更可藉以建設國家並發展經濟。反之，若單從遏止的角度出發，恐勢得其反。日本即為前車之鑑，其為改善民間閒置資金，而實施「負利率」的結果，不但未能如期帶動消費或投資，反而引發不安定恐慌，導致消費停滯。
「超額儲蓄」過盛主因之一，與投資環境不佳、勞資爭議不斷、國際市場不明有密切關係，以致於缺乏投資標的，難以引導「超額儲蓄」投入。然而，迄今仍未見政府有任何具體政策，足以鼓勵民眾注入閒置資金；反倒是朝令夕改、政策反覆不定、民間無所適從。
致使企業成本快速提升、市場卻急劇萎縮，企業出走聲浪不斷、外資卻步觀望，更導致「超額儲蓄」再攀新高的惡性循環，而違法吸金更重新席捲全台，停滯萎縮的卻是消費、投資和經濟發展。
經濟建設須要審慎的規畫與執行，台灣的國際競爭優勢早已遠不如昔。行政及立法單位如仍舊高喊「新南向政策」等膚淺的經濟口號，或持續著重政治算計與鬥爭，而不加緊腳步推動國家經濟建設，勢將淪為愧對台灣及下一代的罪人！
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-08-23 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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