為減緩陸客來台人數銳減，對於觀光產業的衝擊，行政院今(22)日拍板定案，從明(106)年元月起，軍公教人員特有的國民旅遊卡，將改變使用制度，每年1.6萬元的額度，強迫其中的8,000元必須用於國內團體旅遊，但此舉已引起軍公教人員極大反彈。
目前國民旅遊卡的使用範圍並無嚴格規定，因此不少持卡人會使用於購物、餐飲上，而行政院檢討後認為，當初此卡推動的本意，就是要使用在旅遊，現在為回歸初衷。至於外傳新制還規定要先旅遊才能消費，行政院也澄清無此事，軍公教人員可自由調配。
行政院指出，明年國民旅遊卡使用於團體旅遊，方式有三種，一是須參加各機關辦理的團體旅遊；二是個別自行參加旅行社辦理的團體旅遊；三是參加台灣觀光巴士網站的旅遊產品。若以今(105)年國民旅遊卡73億元消費計算，明年半數用在觀光住宿，預期將能創造3倍的外溢效果，可望帶動108億元內需效益。
對於行政院的改制，許多軍公教人員都相當不滿，強調每天在公司上班，假日還要跟長官一同旅遊，完全沒有興致，也失去自由性，且像是警察或消防人員，休假時間不定，規畫行程變得很困難。
行政院則是解釋，新制對於自由行是有些許限制，但還是可透過台灣觀光巴士，只要兩人就能成行，也可算是自由行，且若覺得既有的100多條路線無法滿足，歡迎提供更好方案，將請觀光局列入考慮。
值得一提的是，新制雖讓旅行社業者叫好，可是其餘國民旅遊卡的特約商店卻紛紛叫苦，認為政府為了救旅行社，犧牲其他業者的商機，甚至是圖利某特定產業，作法相當不妥。
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