日前有民意代表攜帶「K他命」(Ketamine)至議會質詢，引發輿論一片嘩然！殊不知，民意代表既為最高的立「法」機關，並肩負監督行政機關依「法」行政之責，理應具備基本法律常識並遵法守法，以為民眾的典範與榜様！
「K他命」為毒品，不可持有或使用，乃一般常識。何況，《毒品危害防制條例》第2條明載，「K他命」為「第三級」毒品；同法第11-1條也明定「第三級、第四級毒品……不得擅自持有。」及「無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新台幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。」
該民代既知法犯法，相關單位依法處罰，落實法治規範，值得嘉許；惟仍應追查該毒品來源，以杜絕後患！
眾所週知，現代民主政治多以「代議政治」方式運作。台灣同樣採此一方式，由人民選出「立法委員」、「縣市議員」等「代議士(民意代表)」代表人民行使權利。為確保民代善盡職責，相關規定均賦予民代「言論免責權」。
此有《憲法》第73條規定「立法委員在院內所為之『言論』及『表決』，對院外不負責任。」與《地方制度法》第50條之規定「直轄市議會、縣(市)議會、鄉(鎮、市)民代表會開會時，直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表對於有關會議事項所為之『言論』及『表決』，對外不負責任。」為據。
然則，「言論免責權」並非毫無限制，民代也未享有司法豁免權。此有大法官《第435號解釋》明載：「言論免責權之保障範圍，(雖)應作最大程度之界定，以確保立法委員行使職權無所瞻顧。惟若逾越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意之肢體動作等，顯然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者，自不在保障之列。」。
現代科技發達，網路運用便利，資訊傳遞迅速。該民代果真以為行政官員不知何為「K他命」，則透過網路圖示、影片、或PPT等方式表達即可，實無必要匡顧法令，持「毒」質詢。
民意代表既受人民託付立法監督，自當遵法守法，以為民眾的表率。該民代無視法令規範，嘩眾取寵攜毒質詢，以博媒體版面，應予唾棄。近年來，社會風氣敗壞，民意代表的不良示範，難辭其咎！
民意代表受國民託付，應當恪盡職守，躬先表率，無論是中央或地方民代，均應深切自省，為台灣的下一代樹立良好的典範，才無愧於全民賦予的權利，也才能有利台灣的正向發展。
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-05-31 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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