無良雇主如果惡意對員工倒帳，不願支付薪資，現在有積欠工資墊償基金設置，讓勞工至少可以拿6個月未清償的工資。關廠工人連線因此透過陳情抗議，要求勞委會修法，將退休金及資譴費也納入工資墊償基金的補償範圍，原本打算納入一定額度的勞委會，現在最新的確定立場就是不會納入，以避免道德風險。
勞委會指出，已研提修正的勞動基準法第28條等條文，擬將勞工工資、退休金及資遣費等債權的優先受清償順位，提高至與第一次序的擔保物權相同；未受分配清償的債權，仍有最優先受清償之權。勞委會認為，此舉已有效確保勞工的債權。不過，勞委會修債權的作法，勞工最後拿不到錢的機會，還是很大。
勞委會認為，修改債權順位，才是確保勞工債權的方法。依現行規定，勞工於勞動契約所遭積欠工資債權未滿6個月部分，本來就有最優先受清償的權利，但依據近年來關廠歇業實例，雇主資產除了抵押物之外，幾無所剩，勞工工資空有優於一切普通債權的最優先受清償權，也難以獲得清償，更不用說是退休金、資遣費，現行規定的保障明顯不足。
勞委會進一步指出，現行積欠工資墊償基金設置的目的，是為了墊償雇主因歇業、清算或宣告破產積欠勞工6個月未獲清償的工資，如果將基金墊償範圍擴及資遣費與退休金，則依現行提繳費率，將無法負荷龐大的積欠資遣費及退休金，如果要納入，勢必得大幅提高提繳費率。
如果同意將雇主應該給付的退休金及資遣費義務，完全轉嫁由墊償基金支付，就會變成合法雇主負擔不法雇主的責任，擴大道德風險。如果依照勞委會原先規畫納入一定額度，以補償6個月退休金為例，估算一年要34億至200億，風險過大。
勞委會表示，提升勞工債權的優先順位至與第一次序的擔保物權相同，已經足以保障絕大多數勞工的債權，在權衡勞雇權益衡平的前提下，不宜將不法雇主積欠的退休金或資遣費納入墊償範圍。
此外，勞委會補充，這次修法同時也會修正勞動基準法第56條，增加規定雇主應於年度終了時，檢視勞工退休準備金專戶提撥狀況，如有不足額，應於規定期限內足額提撥；雇主如果不依法給付勞工退休金或資遣費，將課予刑責。
【2013-12-06 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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