為籌措長期照顧服務的財源，行政院會通過「遺產及贈與稅法」、「菸酒稅法」部分條文修正草案，遺產稅率從單一稅率10％，調整為10％、15％、20％三級稅率；菸酒稅法則調高菸捐，每包菸的菸稅從11.8元，調高20元至31.8元，等立法院三讀通過後，勢必造成菸價大漲。
遺產及贈與稅法修正條文中規定，遺產扣除免稅額與扣除額後超過1億元以上，稅率採用20％；5,000萬元以上到1億元者，稅率為15％；5,000萬元以下維持現行的10％稅率。菸酒稅法修正內容為菸酒稅菸品的應稅額，紙菸由每千支徵收590元，調增為每千支徵收1,590元；菸絲、雪茄、其他菸品等，應稅額由每公斤徵收590元，調高為每公斤徵收1,590元。
行政院強調，為配合籌措長照財源並適用明確，明定遺產及贈與稅、菸酒稅菸品應徵稅額調增的稅課收入，撥入長期照顧服務法設置的特種基金，用於長期照顧服務的支出，不適用財政收支畫分法的規定。
不過，菸稅調高後的最大問題，將使走私菸更加氾濫。當一包菸的稅捐負擔更重，走私者更有利可圖，挺而走險的走私行為就會更多，私菸市場的需求量也會更高。負責私劣菸酒查緝的財政部國庫署表示，將彙集各界意見，研訂精進查緝方案，提升查緝私菸效能。
在行政院會通過修正草案前，8月就已經確定調高菸稅，做為長照財源之一，而走私菸品早就先卡位，9月查獲私菸數量暴增至237萬包，比8月查獲的數量多出3倍，也比去(2015)年同期增加近10倍，這僅是查獲的數量，實際的黑數將更多。從歷史經驗來看，只要菸品稅捐傳出調高的消息，走私管道就開始猖狂，查獲的私菸也跟著大增，2009年菸捐調高10元，查獲的走私菸就從前一年的445萬大增至1,027萬包。
除了走私菸品增加之外，還可能因菸價過高使戒菸人口大增，但當菸品消費量減少後，恐讓菸稅增加不如預期，影響長照財源收入。同時，菸品消費量變少，菸捐收入也會減少，菸捐最大用途為健保的安全準備，而當健保收入減少，健保費用又將由全民埋單。
根據衛福部統計，將遺產及贈與稅法、菸酒稅法與長照綁在一起後，其中調高遺贈稅可挹注約60億元，菸稅則達158億元，連同明(2017)年編列的178億元，將足以第一階段長照所須的330億元的經費。
注意：吸菸有礙健康，未成年請勿吸菸
【2016-10-21 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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