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貴於立法》一例一休講不清 勞資對立搞不定

華航罷工勞團群效尤 恐吞企業出走的惡果

作者 李貴敏 報導 2016-07-05

  日前華航空服員罷工造成勞資對立,並引發一連串勞工抗爭。華航為避免航班延誤,全盤接受復工條件,誘導勞工團體群起效尤,勞資爭議越演越烈,民意代表見縫插針、加碼演出,勞資對立一發不可收拾。

  「以和為貴」的傳統美德,在台灣已不復見;取而代之的是錙銖必較,絕不退讓的需索與抗爭!眼見勞資爭議不斷,外勞及其外圍團體也隨之起舞,行政機關無視於外勞虐兒、毆打老人或私逃事件頻傳,竟只責令國人於僱用外勞前須先受訓,對於違法外勞則束手無策,成為善良百姓的夢饜。

  凡此種種均源於政治人物為贏得選舉奪取政權,不擇手段製造對立的後果。這20年來,政客鼓動「省籍」對立,繼之製造「勞資」對立,然後煸動「職業」對立,再創造「世代」對立!對於台灣原有的包容、和睦、信賴、尊重等美德完全拋諸腦後,致使民眾彼此猜忌與算計加深,自我折損下,以致無法合作共創個人、社會及國家多贏的局面。

  殊不知,勞資合作、互相扶持才是正道。但從國道收費員、華隆自救會、到華航罷工,在在顯示國內勞資已經深陷泥淖難以自拔。以本次《勞動基準法》修正而言,行政單位顯未協調整合勞資雙方致反應不及,而對於「週休二日」究竟是採「一例一休」或「兩例假」也不一致,對於是否「刪除7天假」更是莫衷一是。攸關勞工權益及國家勞動力的重大政策,竟然舉棋不定、反覆不一,不僅加深勞資雙方的矛盾與對立,更引爆勞工團體與工總的肢體衝突。

  究竟什麼是「一例一休」?什麼又是「兩例假」?兩者究竟有何差別?而刪除「7日假」與不刪除對勞資雙方又有何影響?這些政策對台灣的勞動力和經濟衝擊如何?迄今行政單位均未說清楚、講明白。

  所謂「一例一休」是指「週休二日」中一天為「例假」,另一天為「休假」。但是「例假」與「休假」又有何差異,何須僵持不下?事實上,「例假」僅限於「天災、事變、突發事件」才可要求勞工上班;而「休假」則無此限制而可於徵得勞工同意時上班。更重要的是在出勤加給和補休上完全不同,也就是對於例假出勤者,雇主除應發給工資外,且須補假一天;而休假出勤者,則無補假。

  行政單位以為「一例一休」是折衷方案,但是「週休二日」中究竟何日是「例假日」?何日是「休假日」?此一模糊空間,未來恐將又帶來勞資雙方的爭議。

  勞資關係持續惡化,台灣經濟首當其衝。眾所周知,台灣經濟情況受國際情勢影響甚鉅,出口連續拉黑,經濟成長保1困難,勞資對立,勞動力下滑,絕無益於經濟復甦。

  尤其,台灣百分之九十的勞工受聘於中小企業,而非如鴻海、台積電等大企業。影響國家勞動力和經濟發展的政策,如不能務實規畫執行,也不考量中小企業的負擔,恐加速中小企業停業、解散、出走,而導致失業率攀升等惡果!

  華航空服員罷工一事雖已落幕,但國內勞資對立仍未解決。其實,勞資雙方因身分不同,各自立於天平兩端,立場本就背道而馳,所以行政單位應加強勞資雙方的溝通協調,確保雙方合作互助,消弭雙方衝突,取得勞資共識,才是創造政府、資方及勞方三贏之道!

作者介紹:李貴敏,曾任第八屆立法委員,現任金典法律事務所所長,兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她,專注於公共事務的立法正義,現更與卡優新聞網合作,將其理念、思維與情感,透過文章與國人溝通、分享。

《本專欄固定每週二刊出》

【2016-07-05 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw

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