網路科技改變了民眾的生活，而「金融科技」(FinTech)及「共享經濟」的風行，也正改變人們的交易習慣。就此，貴敏曾一再呼籲行政及立法單位及早面對，以避免在民眾習慣新興模式(例如：Uber、支付寶)後，再予限制或規範易遭詬病。當然，對於相關交易，絕對不宜以過時的傳統思維模式對待，甚或放任不理，以免違背公平競爭原則，以及有損消費者權益。
以金融交易為例，傳統銀行早已無法滿足新興交易模式的需求，以致Paypel、支付寶、比特幣與其他虛擬貨幣因應而生，而且新興交易模式絕非傳統法令得以控管或執行。如一昧禁止、限制而不思突破，勢將扼殺創新、導致在地經濟脫軌，並與世界脫節。
英國與新加坡等先進國家，已採用「監理沙盒」(Regulatory Sandbox)制度，讓相關業者於特定範圍內，得以盡情揮攦並測試新創的金融交易模式。但究竟什麽是「監理沙盒」？
其實，「監理沙盒」並非放任不予管制。以英國為例，英國「金融業務監理局(FCA，Financial Conduct Authority)」係將審核通過的創新計畫納入「監理沙盒」，一方面了解並掌握其特色，以作為制定或修改法令的依據；另一方面也協助業者調適法令規範。至於新加坡則是由「新加坡金融管理局(MAS，Monetary Authority of Singapore)」也推出「監理沙盒準則」，讓符合原創條件並同意回饋的業者，得暫時享有部分法規豁免權。
反觀台灣，一直以來法令陳舊僵化、不符時代需求，加上行政機關態度保守、頑固不思變通，導致台灣新創產業動輒得咎、難以突破。然而，外國產業挾著網路無國界，以及台灣政府對其莫可奈何的優勢，充分享受著不受台灣法令限制及不公平競爭的紅利。可憐的是，直到遲鈍的政府警覺，台灣企業早已落後國際，而民眾權益更難以確保，只能任人宰割。
值此兩岸冰凍、經濟規畫停擺、貿易談判受限、參與國際組織受阻的今日台灣，難以想像內耗及停滯能讓台灣再起？或許「監理沙盒」可以紓緩台灣新創困境。無論如何，「台灣再起」絕非選舉口號所能成就，而有賴法令鬆綁及基礎建設等多管齊下，並公平執行，才能讓台灣重返世界舞台！
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-12-06 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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